蒋干兵

十九届五中全会是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议，是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处于关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的会议。

1、一个新判断

我国发展进入新阶段。新阶段是新时代的新阶段，是国家发展进入建设社会主义现代化国家的新阶段。

新时代是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代。新发展阶段是全面建成小康社会之后、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。新时代的起点是十八大以来，新发展阶段的起点是从“十四五”开始；新时代在时间跨度上涵盖了新发展阶段，新时代与新发展阶段终点一样，而起点不一样。新发展阶段是中华民族伟大复兴历史进程的又一个大跨越。

2、两个大局、两大变量

两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。

两大变量，中国崛起是最大变量，既是自变量也是因变量；新冠肺炎疫情是最大考验，既是风险挑战也可危中转机。

3、三个核心要义

核心要义就是三个“新”。

发展进入新阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。

4、四个全面、四个要素、四个面向

四个全面“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党” 调整为“全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”，体现了党与时俱进的理论品格。

生产四个要素，包括“土地、劳动力、资本、数据，”首次增加“数据”作为要素，意义重大，开辟了数字化发展新局面。

科研四个面向：面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。增加了面向人民生命健康，强调了人民至上，生命至上的思想。

5、五个“时代”、五个“现代化”、五大“发展理念”实现五大“发展”、五大内涵、五个坚持

新时代是五个“时代”

党的十九大指出，十八大以来中国特色社会主义进入新时代。

这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代；是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代；是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代；是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代；是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。

十九届五中全会指出，国家发展进入建设社会主义现代化国家的新阶段。

我国建设的社会主义现代化是人口规模巨大的现代化；是全体人民共同富裕的现代化；是物质文明和精神文明相协调的现代化；是人与自然和谐共生的现代化；是走和平发展道路的现代化。

十八届五中全会首次提出五大发展理念，这就是创新、协调、绿色、开放、共享。

创新发展为了给人民群众创造更有质量的生活；协调发展为了让不同地域、不同民族的人民群众都能与国家发展大体同步；绿色发展是通过形成人与自然和谐发展回应人民群众对美好生活的追求；开放发展让人民群众在更大范围内、更高水平上分享经济全球化带来的红利；共享发展是中国特色社会主义本质在发展领域的展开，是为了真正实现2035年远景目标中“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的要求。

十九届五中全会特别强调，要把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，为全面推进社会主义现代化建设定向导航。

十四五指导思想明确了“五大内涵”。

明确了“坚持以什么为指导”，即高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略；

明确了“推进什么布局”，即统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局；

明确了“遵循什么路径”，即坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的；

明确了“聚焦什么重点”，即统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化；

明确了“实现什么目标”，即实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

十四五指导原则强调了“五个坚持”。这就是坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。“五个坚持”是以习近平同志为核心的党中央治国理政实践经验的结晶。坚持系统观念这一原则是具有基础性的思想和工作方法。全面建成小康社会后，我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我国发展环境面临深刻复杂变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济社会发展中矛盾错综复杂，必须从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设。

6、“六稳”、“六保”、“六大硬战”

“六稳”指的是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。

“六保”分别是：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

“六稳”和“六保”统一于稳中求进工作总基调。

四中全会以来的一年，习近平总书记亲自带领我们沉着有力应对各种风险挑战，尤其是打响打赢了“六大硬战”，战战激烈、战战精彩，影响世界、影响未来。

打赢抗击新冠肺炎疫情的总体战；打响经济高质量发展的保稳战；打好全面脱贫攻坚战；打赢重大风险防控战；打赢维护香港稳定和国家安全的法律战；打赢扫黑除恶专项斗争歼灭战。

7、七个重点问题

习近平就几个重点问题作了说明。

关于以推动高质量发展为主题；关于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；关于“十四五”和到2035年经济发展目标；关于促进全体人民共同富裕。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼；关于统筹发展和安全；关于坚持系统观念；关于全面建成小康社会的完成情况和宣布时机。

8、“八大亮点”。

“十三五”时期发展的“八大亮点”

全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显；经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶；脱贫攻坚成果举世瞩目；生态文明建设成效之大前所未有；对外开放持续扩大；人民生活水平显著提高；国防和军队建设水平大幅提升，军队组织形态实现重大变革；国家安全全面加强，社会持续保持和谐稳定。

9、九个强国、九个远景目标

九个强国分别是：科技强国、文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、制造强国、质量强国、网络强国、交通强国

二零三五年，九个远景目标分别是：我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会；建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现；形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

10、十个新表述

读懂深悟十九届五中全会公报其中的“十个新表述”，是领会十九届五中全会精神的有效途径。

这十个新表述是：“领航掌舵”、“机遇和挑战都有新的发展变化”、“全体人民共同富裕”、“坚持系统观念”、“产业基础高级化、产业链现代化”、“身心健康素质”、“科技自立自强”、“扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合”、“富国和强军相统一”。

百舸争流，奋楫者先，千帆竞发，勇进者胜。让我们按照五中全会精神，勇立科技创新的潮头，下好先手棋，办好自己的事情，向着社会主义现代化的目标开拓前进。