改革开放以来，党的全部理论和实践的主题就是坚持和发展中国特色社会主义。党带领人民开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系、确立了中国特色社会主义制度、发展了中国特色社会主义文化。

在新中国成立70周年的重要节点，十九届四中全会为“中国之治”进一步明确了重要原则和“时间表”“路线图”：到2021年，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到2049年，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。

四中全会第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的图谱，它由13个部分构成，其中党的领导制度是国家的根本领导制度，它统领和贯穿其它12个方面的制度：人民当家作主制度体系、中国特色社会主义法治体系、中国特色社会主义行政体制、社会主义基本经济制度、社会主义先进文化的制度、民生保障制度、社会治理制度、生态文明制度体系、党对人民军队的绝对领导制度、“一国两制”制度体系、独立自主的和平外交政策、党和国家监督体系。

大至一个国家，小至一个企业，企业要想更好的与时俱进，同样需要关注制度建设，不断完善制度体系，推进企业治理体系和治理能力的进步。

企业制度建设要放在企业发展道路、治理模式、经营理论、制度四个方面中把握，统一于企业的经营实践中。企业制度制定的不好，或执行的不好，除了制度本身原因外，与其它三个方面也是息息相关的。

企业制度建设要不断完善根本制度、基本制度、重要制度。要分清楚哪些是国资委、集团、股东会、董事会要求或下达的制度，哪些是经营层制定的制度，哪些是部门制定的制度，做到于法有据。四中全会提出，把按劳分配为主体，多种分配方式并存，社会主义市场经济体制上升为基本经济制度，那么作为地方国企，企业内部的分配制度就应当提档升级，至少是“三重一大”管理的范畴。

企业制度不仅要强调管理，更要强调治理，不仅要建立治理体制，更要建立治理体系。由于人员流动的常态化，造成原先认为是上下级关系的认识，不能满足现在企业管理现状，靠命令、指令式、罚款式管理已经非常不合时宜了，要逐步建立治理体系，从人的发展角度，从员工在企业的多种身份角度，不断改进基层组织在企业治理中的作用，在制度层面要充分体现职工是企业的主人。

企业制度要强化责任安环意识。很多企业以往安环工作好像是与政府部门斗智斗勇，现在看来，一个企业不注重安环责任，不重社会责任，企业员工甚至领导干部也不会对企业真正有责任意识的。将安环责任落到制度层面，就是要将安环工作纳入企业发展的总体布局。

企业制度要关注权力执行和监督。破坏企业制度的往往是领导干部，以往很难在制度层面真正约束领导干部，随着巡视（巡察）工作的深入推进，从制度层面对权力的约束实际上是对领导的关心和保护。权力监督不仅来自于上级，也要在制度层面强化员工的监督，提高企业决策民主化水平。企业领导干部要带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动企业自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，还要加强制度理论研究和宣传教育。

制度体系建设，需要股东会、董事会、监事会、党支部、总经理办公会、职代会等形成合力，做好顶层设计，明确重要原则和“时间表”、“路线图”，并且要将制度的与时俱进作为体系建设的重要内容。

独行快、众行远。不断汲取四中全会的精神和智慧，强化企业制度建设，确保企业发展行稳致远。

                                                                           (蒋干兵）