全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记 徐留平

 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织，以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，围绕中心、服务大局是工会组织的优良传统和政治优势。新时代新征程，工会组织要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，团结动员亿万职工贯彻新发展理念、服务构建新发展格局、推动高质量发展，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标团结奋斗。

一、深入学习贯彻新时代党的创新理论，调动激发亿万职工群众投身高质量发展的热情

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业发展取得历史性成就、发生历史性变革，从根本上讲，就在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。推动高质量发展，使命光荣、任务艰巨，更加需要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平经济思想，回答好新时代为谁发展、如何发展、实现什么样的发展等一系列重大理论和实践问题，不断加强党对经济工作的全面领导，贯彻新发展理念、构建新发展格局，实现党的二十大确定的战略目标。工会承担着引导职工群众听党话跟党走、巩固党执政的阶级基础和群众基础的政治责任，这就要求工会组织必须加大对党的创新理论的宣传宣讲，夯实广大职工团结奋斗的共同思想基础，汇聚起亿万职工推动实现中国式现代化的磅礴力量。

把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。举办劳模工匠党代表微宣讲、劳模工匠进校园、万名劳模宣讲党的创新理论活动，推动党的创新理论进企业、进车间、进班组，引导广大职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，深化广大职工对中国共产党领导和中国特色社会主义制度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。

强化职工理想信念和形势政策教育。通过分众化、差异化、精准化的手段和措施，向广大职工宣传宣讲党的路线方针政策，引导广大职工深入学习习近平经济思想，深刻理解这一思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，全面辩证客观看待当前我国经济社会发展形势，正确对待发展中的困难和问题，处理好个人与集体、当前与长远、局部与整体的利益关系，进一步增强直面挑战、攻坚克难的信心和干劲，以更大的热情投入高质量发展的伟大实践。

加强职工思想政治工作。聚焦新就业形态劳动者、农民工、青年职工等重点群体，把职工思想政治引领工作更多地落实落细到企业、车间、班组，把习近平总书记和党中央对职工群众的关心关爱传递到职工群众中。构建工会大宣传格局，充分发挥工会报刊、文化宫、职工书屋等传统宣传阵地作用，加快发展工会官网、微信公众号、微博、抖音号、微视号等新媒体，创建融媒体平台，实现线上线下同频共振。加强统筹协同，强化全国工会系统宣传教育统筹管理，强化与宣传、网信、文化等横向部门的协同合作，形成宣传工作合力。开展“网聚职工正能量、争做中国好网民”主题活动，做大做强主流思想舆论。

二、准确理解把握党中央重大决策部署，组织动员亿万职工在高质量发展中建功立业

高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，只有坚持创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展，加快推进质量变革、效率变革、动力变革，才能有效破解一系列结构性、周期性、体制性突出问题，才能有效应对外部环境变化带来的冲击挑战，才能更好满足人民日益增长的美好生活需要。把全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图变为现实，推动党中央关于高质量发展的决策部署落实落地，工人阶级是主力军。工会是党领导下工人阶级群众组织，团结带领广大职工为实现党的中心任务建功立业是工会的重要使命，这就要求工会组织立足自身特点，牢牢把握当代工人运动时代主题，组织动员广大职工为实现高质量发展贡献智慧和力量。

深化产业工人队伍建设改革。发挥全总牵头抓总作用，紧扣产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等重点任务，研究制定深化产业工人队伍建设改革的意见，加强政策集成、力量统筹、资源整合和督促检查，提高产改实效。综合运用各方资源和力量，深入推进十大产业百家企业深化产改专项行动，针对不同所有制、不同行业、不同区域企业的不同特点，建立健全企业推动改革的体制机制，激发企业参与改革的内生动力，切实发挥企业在产业工人队伍建设改革中的主体作用。

广泛深入持久开展劳动和技能竞赛。立足完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，围绕国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，广泛深入持久开展各种形式的主题劳动和技能竞赛，探索“云竞赛”、新产业新业态竞赛等新形式，推动竞赛在提升职工技术技能素质、促进企业高质量发展、实现科技自立自强中发挥更大作用。加强工作指导，总结工作经验，推动在各层级、各地区、各行业、各条战线部署竞赛活动，进一步将竞赛向中小微企业、非公企业延伸，向车间班组延伸，向新技术新业态新模式领域拓展。

建设高素质劳动大军。针对高质量发展对劳动者素质提出的新要求，加强职工技术技能培训，广泛组织职工参加技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议、网上练兵和“五小”（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）等群众性创新活动，加强新时代工匠学院建设，深化劳模和工匠人才创新工作室创建，发挥劳模工匠在提升职工素质中的示范引领作用。着眼于提升企业核心竞争力，充分发挥企业的主体作用，推动企业通过劳动竞赛、技能培养、畅通职业发展通道等点燃职工创新创造激情，广泛组织动员亿万职工以主人翁姿态全身心投入到全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史洪流中。

大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。开展“中国梦·劳动美”主题宣传教育，举办大国工匠创新交流大会、大国工匠论坛，加强职工创新成果展示交流，关心关爱劳模工匠，做好劳模评选表彰工作，推动落实劳模工匠待遇，提升劳模工匠地位，加强对低收入劳模的生活困难帮扶，做好劳模工匠疗休养、学习深造等工作，加强劳模和工匠选树宣传，面向各行业、各领域培育和宣传先进典型，选树“大国工匠年度人物”“最美职工”等，引导更多职工争当先进、争创一流，营造全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

三、认真履行工会维权服务基本职责，推动实现亿万职工共享高质量发展成果

推动高质量发展的最终目的是人民幸福安康。党的二十大对增加民生福祉、提高人民生活品质作出明确部署安排，强调要坚持以人民为中心的发展思想，维护人民根本利益，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。工人阶级是社会财富的创造者，也应该是发展成果的公平享有者。维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会的基本职责，这就要求工会组织坚持以职工为中心的工作导向，把职工群众安危冷暖放在心上，以不断满足职工群众对美好生活的向往为目标，推动解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题，让广大职工群众共享改革发展成果，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

维护好职工合法权益。推动落实就业优先政策，健全就业促进机制，高度关注下岗失业职工、高校毕业生等群体，开展全国工会就业创业系列服务活动，加大职工技能培训和转岗培训工作力度。加强新就业形态劳动者权益保障，深入推进新就业形态劳动者工会工作三年行动，推动头部平台企业建立工会、建立职工代表大会制度，推动平台企业合法规范用工、科学调整算法、完善劳动定额标准，推进职业伤害保障试点工作，加快解决新就业形态劳动者面临的劳动报酬、社会保险、休息休假、职业安全等突出问题。维护农民工合法权益，落实根治欠薪各项长效机制，持续推进解决拖欠农民工工资问题，推动常住人口平等享受城镇基本公共服务。建好用好工人文化宫、工人疗休养院、服务中心等工会服务阵地，搭建“互联网+职工文化”平台，创新职工文化服务方式，丰富优质职工文化产品供给。

提升工会服务职工实效。聚焦职工群众海量的日新月异需求做好维权服务，完善以“普惠性标准服务+精准性重点帮扶”为主体的工会维权服务体系，叫响做实送温暖、送清凉、金秋助学、职工医疗互助等工作品牌，加快工会数字化转型，组织开发直达亿万职工群众的线上维权服务平台，努力实现“全国连通、一端尽享”，为职工提供可感可知、直接直达的服务。巩固城市困难职工解困脱困成果，健全防止返困动态监测机制，推进中央财政职工困难帮扶资金项目实施，保障困难职工家庭基本生活。

推动构建和谐劳动关系。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，切实保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，加大劳动争议和纠纷的调处力度，建立健全全国职工群众维权服务“12351机制”，经常性开展风险隐患排查化解，发挥协调劳动关系三方机制、政府和工会联席会议制度、“法院+工会+人社+司法”四方联动机制、劳动人事争议多元处理等机制作用，培育选树基层协调劳动关系公共服务样板站点，将劳动关系矛盾和隐患化解在基层、消除在萌芽状态。

四、持续深化改革和建设，推动新时代新征程工会工作高质量发展

在推动高质量发展中更好发挥工会组织作用，必须不断深化工会改革和建设，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。党的二十大对深化工会改革和建设、有效发挥桥梁纽带作用提出明确要求，这为工会改革创新提供了重要遵循和前进方向。当前，面对更加严峻的国际环境，面对更加迅猛的数字化浪潮，面对更加多元的职工诉求，面对更加复杂的劳动关系矛盾，与高质量发展的要求相比，工会工作仍然存在不少短板和不足，这就要求我们牢牢把握保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，以推进工会工作现代化为牵引，抓住增强基层工会活力、发挥基层工会作用这一关键环节，在建机制、强功能、增实效上下功夫，推动构建联系广泛、服务职工的工会工作体系，以新时代工会工作改革和建设成效更好服务经济社会高质量发展。

坚持政治性这一工会组织的灵魂。始终把坚持党的领导作为工会工作的最高政治原则和根本保证，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，与学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述贯通起来，健全学习新时代党的创新理论的制度性安排，及时传达学习习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，强化党组织政治功能和组织功能，深化政治机关建设和模范机关创建，全面促进党的建设高质量发展。

将先进性作为工会工作的重要着力点。加强工会工作体系化建设，研究制定《工会工作服务化、体系化、品牌化、创新化、数字化建设方案》，以服务化为目标谋划思路，以体系化为架构提升水平，以品牌化为载体扩大影响，以创新化为关键增强活力，以数字化为支撑赋能升级，推动实现工会业务要素化、结构化和流程化。加强智慧工会建设，充分运用数字化、智能化最新工具和手段，全面提升工会工作数字化水平，构建全总、产业工会、地方工会、基层工会之间高质高效的矩阵网络系统。建立全总党组周例会制度和一级、二级重大工作周度检查布置制度，健全全总全年工作大计划、各部门月度工作计划检查点评机制以及周工作循环机制，狠抓落实和执行，提高工作计划性、部门协同性和落实及时性。

突出群众性这一工会组织的根本特点。树立大抓基层的鲜明导向，稳步推进“县级工会加强年”专项工作，把力量和资源进一步向基层倾斜，夯实工会基层基础，鼓励基层大胆探索、积极创新，及时总结基层创造的鲜活经验，更好示范带动面上工作，使基层工会真正建起来、转起来、活起来、强起来。大兴调查研究之风，深入企业、深入车间、深入职工，掌握实情、把脉问诊，切实了解基层实际情况，推动解决职工急难愁盼问题。健全完善工会干部育选管用工作体系，完善对机关部门、干部职工和直属单位的考评制度，强化考核结果运用，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。完善机关干部基层联系点、定期接待群众来访制度，增加全总机关干部赴基层蹲点频次、拓展蹲点范围，实现全总机关干部“一竿子插到底”，联系最基层、直接服务一线职工群众。